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重点支持对水环境质量改善直接相关项目,包括河道(湖库)水环境综合治理、城镇饮用水水源地治理、流域可持续发展等项目类型,以及推进水环境治理和可持续发展的其他类型工程。具体为:沿河污水处理及配套工程、河道垃圾清理工程、超标污染底泥清除工程、河道湖岸生态湿地工程、生态护岸工程、生态隔离带、生态沟渠、绿色步道等工程,鼓励相关子项目打包推进实施,并至少打包2类子项目。不支持河湖连通、河道疏浚、修筑堤坝等工程,不支持单独安排的污水和垃圾处理项目。
项目是稳定经济增长、调整经济结构的关键抓手。为进一步充实完善自治区“十四五”项目库,谋划一批争取列入国家“十四五”规划项目和中央预算内投资项目,我委结合国家政策导向、中央投资方向和自治区重大战略,围绕农林水利、工业、服务业、社会卫生公共事业、交通基础设施、城市基础设施、生态环保等领域及银川都市圈、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等工作,研究制定了《“十四五”项目谋划指南》,请各地、各部门参考并抓紧组织开展项目谋划工作。
(二)强化项目入库管理,充实“十四五”项目库。依托国家重大建设项目库,做实我区“十四五”项目库。各地、各部门谋划项目要进入国家重大建设项目库进行本地储备,并将项目“基本信息-审核辅助标识03”标记为“十四五”谋划项目,实行统筹调度、滚动管理、持续推进。对未纳入国家重大建设项目库管理的项目,我委将在争取列入国家“十四五”规划纲要和编制审核自治区“十四五”规划时不予考虑,在编制中央预算内投资计划和自治区预算内统筹投资计划时不予安排投资。
(三)加快推进前期工作,力争项目尽早开工。各地、各部门要切实做到“在建有项目、近期有开工、长远有谋划”。针对“十四五”规划项目库近期(2020年~2023年)部分条件成熟的项目,要靠前主动服务,加快办理各阶段审批手续,特别是对重大项目要开辟绿色通道,同时督促加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。对重大基础设施等项目要进一步加强项目选址的统筹规划布局,提高资金和技术管理水平,降低项目风险隐患,保障项目有序推进,确保近期项目中2020-2021年每年开工项目数量不低于1/3。
以奶牛、肉牛、肉羊、瓜菜为重点,建立“企业+基地”发展模式,全面推进节本增效、信息化管理、冷链储运、市场化品牌营销。建设配套专用青贮玉米和优质6+54苜蓿种植等饲草料基地,推进形成种养结合、高效循环、一体化生产经营。引进国内外知名企业,培育支持本土企业发展,开发高端牛羊肉、奶制品和精品瓜菜。以枸杞、苹果、红枣等为重点,实施低产低效园改造提升,开展病虫害统防统治,加强农药、化肥等投入品管控,加强产品分级分类,提高产地初加工水平,推进标准化生产基地建设。
以农业内部融合、产业链延伸、功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合为重点,培育发展新产业、新业态、新模式,鼓励通过股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等方式,采取“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”的利益联结机制,让农民分享更多产业增值收益。筛选融合模式新颖,发展思路清晰、功能定位明确,规划布局合理、建设水平领先、示范作用显著的园区开展创建工作,重点支持水电路、仓储物流等基础设施以及绿色生产、农产品加工、市场营销等。要求示范园创建主体清晰,管理方式创新,有适应发展要求的管理机构和开发运营机制,形成可复制可推广的经营管理模式。
以枸杞、肉、乳、果、蔬为重点,统筹推进农产品初级加工、精深加工及综合利用加工。支持建设果蔬、马铃薯、枸杞等特色农产品贮藏保鲜、脱水烘干、分级包装等初加工设施建设。支持龙头企业建立研发机构,改造升级现有加工设备和工艺,重点提升优质粮食、优质牛羊肉、乳制品、枸杞、酿酒葡萄等农产品精深加工能力。强化龙头企业带动,支持农产品加工企业兼并重组、参股控股等方式强强联合,优化农产品加工企业布局,整合现有的加工园区,建设农产品生产、加工、研发、营销、物流为一体的综合园区。
推进绿色、有机、地理标志农产品相关生产经营主体及其产品纳入国家追溯平台。建设以国家级追溯平台为统领,区级追溯平台为辅助,生产经营主体追溯平台为补充的追溯体系。完善采摘、屠宰、加工、储运环节以及产地信息、生产记录、标准规程、检测数据、认证情况等追溯数据信息。健全种子质量追溯体系,全面提高种子质量。推行“风险共担、利益共享、合作共建”基地共建模式,加强“田间到餐桌”全程质量监管,提升“菜篮子”农产品质量安全水平。
以“互联网+”现代农业为重点,实施全产业链大数据建设、农业物联网提升、农业信息进村入户、农村电商、农产品质量安全追溯系统建设,加快农业数字化改造,在规模化种养基地、农业示范园区、标准化示范园区,推广农业物联网等信息技术,提高村级益农信息社建设覆盖率,提升农业信息服务水平。实施“互联网+”农产品出村进城工程,建立以市场导向的农产品生产体系,加强产地冷链仓储等基础设施、农产品物流体系建设,加强网络应用技能培训,提升宁夏农村电商综合服务平台的运营水平。加快大田作物、设施园艺、畜禽养殖、渔业养殖等重点领域单品种全程或关键环节的信息技术集成应用,建立数字农业技术支撑规范、集成应用模式和公共服务体系,探索建立可看、可用、可复制的智慧农业发展路径。
以上项目可申报争取煤矿安全改造中央预算内投资支持,补助比例原则上不超过项目总投资的30%,地方配套资金由自治区煤矿瓦斯治理专项资金支持,其余资金由煤矿企业自有资金和银行贷款为主。重点支持:1.灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的煤矿企业所属煤矿;2.中长期合同履约率高、积极参与煤炭产品产能调峰和储备等供应保障责任落实较好的煤矿企业所属煤矿;3.积极落实产能置换政策、产能登记公告制度等煤炭行业供给侧结构性改革重点举措的地区或煤矿企业所属煤矿;4.积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤炭开采减人提效的煤矿;5.安全生产标准化达到二级以上的煤矿;6.欠发达地区,特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区的煤矿;7.其它需要中央预算内投资支持的煤矿。申报要求:按照《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》要求进行申报,未按照有关规定提取和使用煤炭生产安全费用的项目,不予支持。
(2)先进有机材料:重点发展乙烯-醋酸乙烯共聚树脂(EVA)、聚烯烃弹性体(POE)、热塑性聚烯烃弹性体(TPO)、聚碳酸酯、特种聚酯等高端聚烯烃树脂产品,发展高碳α烯烃、乙醇胺、乙撑胺、丁醇、辛醇、环氧丙烷、丙烯酸、苯酚、丙酮、碳酸二甲酯等有机原料或有机溶剂,实现与石油路线聚烯烃的差别化竞争。 (3)先进复合材料:重点发展高性能碳纤维、对位芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、聚酰亚胺纤维、碳化硅纤维等高性能纤维材料;发展新型溶剂法纤维素纤维、聚乳酸纤维、聚对苯二甲酸丙二醇酯纤维、生物基聚酰胺纤维等生物基化学纤维材料;高端医卫、工业过滤、结构增强、双组份超纤等高端产业用纺织材料;发展高镍三元正极材料、磷酸铁锂正极材料、高性能负极材料、高安全高比能电池等高性能电池等产品。 (二)先进装备制造
以上项目均可申报争取资源节约循环利用中央预算内投资补助支持,投资补助原则上采用切块方式下达,其中中央预算内投资不超过项目总投资的15%,单个项目投资补助金额不超过2000万元。申报要求:项目应通过投资项目在线审批监管平成审批、核准或备案程序,取得城乡规划、用地审批(如需办理)、环评、节能审查等支撑性文件,并提供资金申请报告。单个项目总投资应高于1000万元以上,实施年限控制在1-2年为宜,项目实施后达到的标志性目标需量化。(如减少废水排放**万吨等)
围绕提升制度创新能力、核心产业竞争力和市场主体集聚能力,重点在信息服务、科技服务、现代物流、文化旅游、健康产业等领域,依托各地区各行业现有的园区、基地和枢纽等,“十四五”期间,再着力培育建设吴忠利通区东部健康产业、石嘴山黄渠桥特色商贸等10-15个左右产业集聚程度高、辐射带动作用大、示范复制能力强的现代服务业功能区和集聚区,重点培育知识密集型高端生产性服务业,着力建设特色鲜明的高端生活性服务示范功能区,继续加大重点产业集聚建设,做优重点产业,做强优势产业,补齐薄弱产业,提升集聚区的服务支撑能力。
申报条件为:一是申报企业在我区依法注册原则上满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。二是申报的建设项目要符合国家产业政策,项目总投资规模原则上不低于1000万元,且项目建设资金已基本落实,自由资金比例不低于总投资的1/3。三是申报的建设项目按照固定资产投资有关规定,办理规划、土地、备案(核准)、环评、建设等各项前期手续(视项目实际情况提供资料)。四是申报企业按照要求客观实际编制项目资金申请报告和提供相关资料。
申报条件为:一是申报企业在我区依法注册原则上满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。二是申报的建设项目要符合国家产业政策,项目总投资规模原则上不低于1000万元,且项目建设资金已基本落实,自由资金比例不低于总投资的1/3。三是申报的建设项目按照固定资产投资有关规定,办理规划、土地、备案(核准)、环评、建设等各项前期手续(视项目实际情况提供资料)。四是申报企业按照要求客观实际编制项目资金申请报告和提供相关资料。
建设新一代信息基础设施。深入推进宽带网络光纤化改造,加快实施中小城市基础网络完善工程,提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平。深入推进IPv6规模部署,加快网络和应用升级改造,全面提高基于IPv6的互联网接入能力。加快基于5G通信技术的网络规划建设,在重点区域开展5G规模组网及配套基础设施改造建设,推进在工业园区智能控制、超高清直播、智慧景区、远程医疗、视频监控等场景率先开展5G行业应用,推动实现5G规模部署和产业应用。
申报条件为:一是申报企业在我区依法注册原则上满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。二是申报的建设项目要符合国家产业政策,项目总投资规模原则上不低于1000万元,且项目建设资金已基本落实,自由资金比例不低于总投资的1/3。三是申报的建设项目按照固定资产投资有关规定,办理规划、土地、备案(核准)、环评、建设等各项前期手续(视项目实际情况提供资料)。四是申报企业按照要求客观实际编制项目资金申请报告和提供相关资料。
申报条件为:一是申报企业在我区依法注册原则上满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。二是申报的建设项目要符合国家产业政策,项目总投资规模原则上不低于1000万元,且项目建设资金已基本落实,自由资金比例不低于总投资的1/3。三是申报的建设项目按照固定资产投资有关规定,办理规划、土地、备案(核准)、环评、建设等各项前期手续(视项目实际情况提供资料)。四是申报企业按照要求客观实际编制项目资金申请报告和提供相关资料。
申报条件为:一是申报企业在我区依法注册原则上满两年,具有独立法人资格,企业管理规范,依法纳税,经营状况和信用良好,近三年未有违法违规违纪等情况。二是申报的建设项目要符合国家产业政策,项目总投资规模原则上不低于1000万元,且项目建设资金已基本落实,自由资金比例不低于总投资的1/3。三是申报的建设项目按照固定资产投资有关规定,办理规划、土地、备案(核准)、环评、建设等各项前期手续(视项目实际情况提供资料)。四是申报企业按照要求客观实际编制项目资金申请报告和提供相关资料。