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　　应芬兰赫尔辛基市政府、冰岛工业能源和旅游部、瑞典克鲁努贝里省政府等的邀请，经国务院批准，10月6日至16日，青海省长宋秀岩率团赴芬兰、冰岛、瑞典进行友好访问，重点考察这三个国家在发展循环经济、保护生态环境、建立社会保障体系等方面的政策措施和做法经验，宣传推介青海在资源、能源、生态等方面的比较优势，寻求合作交流、互利共赢的契机，达到了预期目的，取得了圆满成功。

　　代表团这次出访的突出特点是内容丰富、涉及面广。在境外的10天时间里，宋秀岩率领的代表团本着多考察、多了解、多交流的目的，充分利用时间，紧凑安排日程，开展了17场公务活动，先后与赫尔辛基市市长尤西·帕尤宁先生、冰岛工业能源和旅游部部长卡特琳女士、克鲁努贝里省省长克里斯丁·奥瑟女士、韦克舍市市长尼尔斯·珀斯先生以及中国驻芬兰大使黄兴、驻冰岛大使苏格、驻瑞典大使陈明明、驻哥德堡总领事崔慧欣进行了深入的会谈，并前往芬兰斯道拉恩索造纸厂、冰岛地热发电厂、爱立信公司、沃尔沃精密轴承SKF公司、哥德堡生物沼气处理厂、韦克舍水晶加工厂等企业考察。每到一处，代表团都认真听取介绍，仔细询问了解，进行互动交流。

　　考察北欧这三个国家科学利用能源资源、保护生态环境、发展循环经济的政策措施，是代表团这次出访的重要内容。在芬兰斯道拉恩索造纸厂，宋秀岩一行仔细询问造纸企业水系统闭合循环运行、进行无害化处理后再行排放的工艺流程，了解对废旧纸张有效回收再生利用、减少森林资源压力的工作措施，当了解到芬兰的每一个企业都设有可持续发展部门时，宋秀岩对随行的有关部门负责人说，这种做法对我们很有借鉴意义，政府部门要进一步引导企业增强可持续发展的理念，不断完善促进企业循环生产、节能减排的规则和制度，增强规范性和可操作性。在冰岛工业能源和旅游部，代表团一行详细了解冰岛工业占生产总值的比重、电解铝产业在工业经济中的份额、地热发电占总用电量的比例、电价的确定办法等情况以及冰岛下一步推进多种经营、充分利用地热资源的思路，宋秀岩对介绍情况的卡特琳部长说，青海发展工业与冰岛有很多相似之处，都需要解决既发展工业经济、又保护生态环境的矛盾，青海非常注重开发利用清洁能源，相对于冰岛“地下”热能的优势而言，青海的“天上”热能太阳能相对丰富，有发展锂离子电池的比较优势，随着冰岛逐步淘汰燃油汽车、推广电动汽车计划的实施，就可能会有青海提供的锂资源被使用。1924年成立的沃尔沃汽车公司是世界最大的卡车、客车及建筑设备生产商之一，总部设于瑞典哥德堡的SKF集团在轴承制造领域居世界领先，业务遍及全球。在这里宋秀岩一行详细了解了SKF公司产品结构、销售情况、在中国的发展历程以及公司的发展愿景，考察了精密轴承生产车间，尤其是当代表团了解到SKF公司通过知识整合、技术创新，大力发展“可持续”系列产品，将二氧化碳排放控制在每年5%以下时，大家一致认为，科技、品质、环保应该真正成为企业的核心价值观，并且从产品的研发设计、生产销售到企业的经营管理和人才培训都得到充分体现。

　　为深入了解当地政府在治理环境污染、改善人居环境方面的做法和经验，宋秀岩一行专程用一个下午的时间前往瑞典首都斯德哥尔摩哈马碧生态城进行考察。哈马碧新城原来是一个洗车房、灯泡厂、黑市场等小摊贩聚集的地方，环境污染严重，如今却开发成为一座可持续发展的滨水新城。在这里，宋秀岩一行仔细了解了新城建设中政府对基础设施建设的投入、土地出租出售的政策、规划设计的形成、建设材料的要求以及生活垃圾分类处理、回收再利用的技术，实地考察了固体垃圾处理系统的运行情况。宋秀岩和代表团成员一致深感，这座现代化生态城的开发建设给我们的启发很大，建设可持续发展的城市，必须强化节能环保理念，确保水、空气、土壤不会受到污染，确保能源供应可靠。而要做到这一点，首先要树立废物不是垃圾、而是一种可利用资源的新观念，在建设之初，地方政府、开发商和环保部门之间就要通力合作，规划设计好垃圾回收系统、给排水系统、能源供应系统；在居民入住之后，要做好对居民的环保宣传教育，抓好物业管理尤其是垃圾的分类回收处理，真正做到宁可建设成本高出几个百分点，也要把环境影响降到最低程度。同时，代表团一行还就冰岛雷克雅未克市引导和鼓励市民使用环保交通工具、对垃圾进行回收再利用的做法进行了考察了解。

　　芬兰、瑞典等北欧国家以高收入、高税收、高福利闻名世界。这次访问期间，宋秀岩率代表团重点围绕瑞典的劳动和社会福利情况、老年和残疾人保障情况、医疗卫生保障情况，在韦克舍市、哥德堡市进行了深入考察，听取了当地政府相关部门负责人的介绍，深入到韦克舍市医院、哥德堡社区卫生服务中心实地了解医院的门诊系统、急诊、药品管理模式。代表团一致认为，瑞典、芬兰等国家社会保障制度的实施有其特定的经济基础和社会基础，是工业化和经济高度发展的产物，我们不能简单照搬这种模式，但是这种“不让一个人掉队”的社会保障工作目标，对我们有一定的借鉴意义。就青海而言，要进一步强化虽然经济发展落后，但改善民生的工作不能落后；虽然财力小，但把有限财力向民生领域倾斜的力度不能小的理念，不断建立和完善内涵丰富、覆盖广泛、细致周到的社会保障体系。

　　访问期间，每到一地，宋秀岩和代表团成员都积极宣传中国西部大开发的政策举措及重点领域，介绍青海省目前经济、社会、人文、科技、环保等领域的发展现状以及对外开放的优势和潜力，诚恳地表达青海省同三个国家各地区以及有关企业在绿色能源开发、生态环境保护、科学技术等领域加强合作交流的良好愿望。在拜会中国驻北欧这三国使领馆时，宋秀岩对使领馆多年来给予青海对外交往的支持表示感谢，希望他们继续关注青海，支持青海，牵线搭桥，帮助青海引进先进发展要素，促进青海进一步扩大对外开放。